氫（H）是一種化學(xué)元素，在元素周期表中位列第一位。氫能，是指氫、氧進行化學(xué)反應(yīng)所釋放出的化學(xué)能，是一種來源廣泛、清潔無碳、應(yīng)用場景豐富的可再生能源。作為新型能源之一，因其具有零碳排放、可儲存、與多種能源便捷轉(zhuǎn)換等多重優(yōu)點，可用于儲能、發(fā)電、交通工具燃料驅(qū)動、家用燃料等，成為推動傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介。

全球能源結(jié)構(gòu)正在向以清潔能源為主體的新型能源系統(tǒng)方向轉(zhuǎn)變，氫能戰(zhàn)略成為全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，氫氣的制取、儲運等技術(shù)日漸成熟，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化浪潮加速，氫能應(yīng)用領(lǐng)域逐漸拓寬。國際領(lǐng)先企業(yè)已開展燃料電池電堆、催化劑、質(zhì)子交換膜及燃料電池汽車等商業(yè)布局，氫能由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)模化推廣，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。

我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年氫能被寫入《政府工作報告》，2021年將氫能納入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，2021年《關(guān)于做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等政策文件均對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署。今年發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035）》明確了氫能在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用、政策保障、組織實施等方面的具體規(guī)劃，為我國氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展描繪了宏偉藍圖。同時，全國多地氫能相關(guān)政策陸續(xù)出臺。

在“雙碳”目標下，為建設(shè)綠色經(jīng)濟高效便捷的氫能供應(yīng)體系，我國氫能制備、儲運、燃料電池系統(tǒng)集成、加氫設(shè)備等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進步，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。我國是世界最大的制氫國，年產(chǎn)氫氣量約為3300萬噸，其中達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬噸。當前以化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫為主要制氫方式，可再生能源制氫的占比逐年升高。儲運方面以短距離高壓氣態(tài)長管拖車運氫為主，就近使用為主的氫能供應(yīng)體系。目前，我國可再生能源裝機量全球第一，擁有氫燃料電池汽車8500多輛，建成加氫站超過250座，占全球總數(shù)的40%以上，加氫站居于世界第一。

國際氫能產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但在初期階段仍面臨一些挑戰(zhàn)。

技術(shù)瓶頸仍然是氫能發(fā)展的核心制約問題。近年來，我國在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面取得了一系列科研成果，但與國際先進水平仍存在一定差距。產(chǎn)品的成熟度尚未達到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用層級，氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力還有待進一步提高，產(chǎn)業(yè)鏈上部分核心關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料和零部件尚未完全實現(xiàn)自主可控。

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，除關(guān)鍵技術(shù)外，人才成為發(fā)展的最大掣肘。隨著國家氫能支持政策的推出，全國各地競相布局氫能產(chǎn)業(yè)。氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了氫能領(lǐng)域人才的需求不斷擴大。目前，氫能領(lǐng)域有經(jīng)驗的成熟人才緊缺程度比較高，畢業(yè)生對口專業(yè)人才少，專業(yè)人才數(shù)量嚴重不足。國內(nèi)高校過去基本沒有氫能方面的專業(yè)，企業(yè)需要從化學(xué)、材料、機械、能源等相關(guān)專業(yè)招聘后再進行二次培養(yǎng)，過程相對較長。當前氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的集聚與培養(yǎng)是當務(wù)之急，高校氫能領(lǐng)域人才培養(yǎng)勢在必行。

氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性有待增強。國內(nèi)氫能發(fā)展目前進入示范期階段，距離市場化還有些距離，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，上下游技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)。氫能市場一體化推進緩慢，難以發(fā)揮出氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢。各地競相構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條可能會導(dǎo)致氫能產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)。上述問題背后是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性的不足，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局、市場、人才等方面未形成共治共享，有效有序的生態(tài)體系。

在“雙碳”目標下，氫能肩負著節(jié)能降碳重任，扮演碳中和路徑中的重要角色。我國氫能發(fā)展進入快速發(fā)展窗口期，圍繞技術(shù)自主可控、人才引進和培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面提出如下建議，助力綠色可持續(xù)發(fā)展。

加強核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心部件國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化

以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合高校、科研院所和企業(yè)等機構(gòu)圍繞氫氣制備、儲運、應(yīng)用以及氫燃料電池關(guān)鍵材料和系統(tǒng)零部件的研發(fā)等領(lǐng)域，協(xié)同開展氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破氫能及燃料電池核心技術(shù)瓶頸。通過政府引導(dǎo)扶持具有核心技術(shù)、自主技術(shù)的新型團隊和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。整合產(chǎn)、學(xué)、研力量，補齊產(chǎn)業(yè)鏈上的短板，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈自主化生態(tài)系統(tǒng)，促進氫能源產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游良性互動、安全健康發(fā)展。

以市場為導(dǎo)向，通過引進國內(nèi)外先進技術(shù)和自主研發(fā)技術(shù)并舉的方式，推進燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，提供決策咨詢、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等合作與服務(wù)。通過政府引導(dǎo)和財政投入，超前布置，圍繞構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，將核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)納入國家科技計劃中予以支持，充分調(diào)動相關(guān)科研資源和力量，集中攻關(guān)，盡快躋身世界前列。

拓展氫能人才引進通道，鼓勵高校培育氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)和人才鼓勵以氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向，拓展人才引進通道。細化氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才引進政策，借助重點項目的實施，吸引氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球領(lǐng)軍人才和專業(yè)團隊。擴大人才國際交流與合作，建立與國際接軌的人才管理機制，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺。充分利用我國駐海外各類機構(gòu)、社會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大對我國緊缺急需的海外高層次人才的引進力度。

基于氫能人才跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點，氫能人才的培養(yǎng)需要：一是加強產(chǎn)學(xué)研融合建設(shè)，鼓勵高校的研究生教育與企業(yè)需求掛鉤，建立校企聯(lián)合的培養(yǎng)方式。強化交流，注重實用性，針對企業(yè)的實際需求，有針對性地共同培養(yǎng)鍛煉一批優(yōu)質(zhì)人才。二是鼓勵高校培養(yǎng)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化機械、化學(xué)、材料、能源等學(xué)科專業(yè)設(shè)置，盡早建立與氫能、燃料電池相關(guān)的各項專業(yè)。三是鼓勵職業(yè)院校開設(shè)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及從業(yè)人員。

區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)“全國一盤棋”

加強頂層設(shè)計，貫通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃制氫、儲氫、用氫等產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。加強氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵下游應(yīng)用場景多樣化發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化、市場化，形成統(tǒng)一大市場。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市場機制，規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準，降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的同質(zhì)化競爭，減少無效的技術(shù)路線開發(fā)和盲目投資。

強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，加強企業(yè)間協(xié)同發(fā)展。未來需要進一步發(fā)揮區(qū)域的集聚效應(yīng)，科學(xué)合理布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)。各個地區(qū)應(yīng)側(cè)重不同的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從零部件生產(chǎn)到設(shè)備組裝、從氫能源的制、儲、運（輸）、加、用等各方面各有側(cè)重，集中整合產(chǎn)業(yè)長項，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，推動形成區(qū)域間氫能產(chǎn)業(yè)鏈供需銜接，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，互利共贏的發(fā)展格局，推動氫能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)“全國一盤棋”。